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罚他5734元！陕西耀州开出铜川首张向未成年人售烟罚单！-守护孩子成长，烟草人做了什么？

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香烟新闻
2024-04-14 04:30:02
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【广播电视】转播陕西台陕西新闻联播全过程陕西·铜川·耀州区来源：哔哩哔哩网

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罚他5734元！陕西耀州开出铜川首张向未成年人售烟罚单！

近期，陕西省铜川市耀州区市场监管局联合区烟草专卖局扎实开展“守护成长”专项行动，以校园周边经营户为重点，认真排查向未成年人销售烟、电子烟行为。

8月24日，耀州区烟草专卖局接到群众举报，在耀州区XX学校对面有一商行向未成年人售烟。该局在现场检查时发现，该商行存有香烟96盒，经营者无烟草专卖品零售许可证，遂将案件线索移交至耀州区市场监管局处理。随后，市场监管执法人员现场调取该商行监控录像，显示经营者有销售香烟的行为，且有些购烟者背着书包，可能为在校学生。执法人员当场进行了电子数据证据提取。

经走访周边学校，XX学校教师对比电子数据证据，证实为该校在校学生，未满18周岁，属于未成年人。该学生证实其在该商行购买过香烟；经营者也承认，其无烟草专卖品零售许可证经营烟草制品和向未成年人销售烟的事实。

当事人的行为属无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务并向未成年人销售烟。耀州区市场监管局依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定，对该商行作出“责令当事人立即停止经营烟草制品零售业务、没收违法所得6元、罚款5734元的行政处罚决定。

这是新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》实施以来，铜川市首例向未成年人售烟的行政处罚，该案件的成功办理，体现了耀州区市场监管局与耀州区烟草专卖局贯彻执行关爱未成年人成长，维护未成年人身心健康的使命担当和社会责任。案件查办过程中，市场监管部门、烟草部门、教育部门及学校相互配合，体现了社会共治的合力与效果。

“守护成长”专项行动开展以来，耀州区市场监管局共开展联合检查6次，检查校园周边经营户及电子烟经营户24户，张贴“禁止向未成年人销售烟草制品”宣传单100余份。下一步，该局将继续联合相关部门，扎实开展联合检查和专项行动，严厉查处向未成年人售烟、酒等违法行为，切实守护未成年人健康成长。

守护孩子成长，烟草人做了什么？

9月1日开学在即，未成年人保护的话题再次被提上议程。首先是“双减”政策的落地实施，切实为保护未成年学生起到了一定的帮助，让国人无不为之振奋与欣慰。

在当下的中国，每个人都在为孩子的未来焦虑成疾，没有人愿意自己的孩子在不利的环境中成长，也没有人愿意孩子被肆意“摧残”，有人为此付出金钱、时间和自己的事业，也要陪伴在孩子身边，但是效果都不如一纸公文。可以说，即便个人的能力再大，再全心全意围绕孩子转，也不能阻止恶劣环境带来的后果。

姑且不说网络游戏对未成年人的毒害，就是学校周边那些常常游荡的“不良少年”们，都是一种诱惑和腐蚀。家长们想出不少办法来应付，总是大多不如意。

相较于烟草对未成年人的危害，国家出台了“守护成长”的保护政策，自《保护未成年人面授烟侵害“守护成长”专项行动方案》（国烟专〔2021〕89号）实施以来，各地纷纷行动起来，产生了威慑的力量，具有一定的社会影响力和效果。纵观原因，主要是本次专项行动的主要任务是：明确规范校园周围距离标准及测量标准、清理校园周围存量售烟网点、落实警示标志设置和身份证件核验规定、切实加强烟草市场日常监管、依法查处向未成年人售烟违法行为、全面从严监管电子烟经营行为、持续加强互联网渠道管控、引导电子烟实体店合法规范经营。

这八个内容的任务，是体现烟草人确确实实在为未成年人“守护成长”，明确的任务由强大的执行力作为支撑。近期以来，各地纷纷落实响应。如：

云南玉溪市各县（市、区)烟草专卖局联合市场监督管理局、卫健委、文化和旅游、公安等相关部门按照职责分工成立“守护成长”专项行动清理整治检查组，以“绿滇2021”打击涉烟违法犯罪专项行动为契机，深入推进保护未成年人免受烟侵害“守护成长”集中专项整治，取得阶段性实效。

安徽省亳州市烟草专卖局开通“线上线上”公益普法课堂，通过“现场讲授座谈会方式向公众阐释《烟草专卖法》及《未成年人保护法》，多次组织青年普法志愿者，走进卷烟零售店铺，发放宣传名片、悬挂横幅等方式，全方位、立体式宣传电子烟的危害性，提升未成年人对电子烟危害的知晓率，努力为未成年人健康成长撑起一片蓝天。

赣州市烟草专卖局开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动，并主动对接辖区市场监管部门，加强沟通和协作。双方建立联合约谈、联合治理工作机制，每月召开一次联席会议，共同分析研判专项行动工作情况，定期研判辖区内电子烟生产经营数据，多维度联动协调，形成监管合力，铺开了一张全覆盖、立体化的监管网。

福建省烟草专卖局从法理和实操两个方面做好“守护成长”专项行动，重点抓好四个方面工作：一要做到宣传全覆盖，进一步加大典型案例宣传力度；二要加强校园周边监管，整顿规范校园周边卷烟市场；三要加强对向未成年人售烟违法行为的查处力度，多出精品案例；四要把握好执法尺度，防范好法律风险。

浙江省缙云县局积极联合市场监管部门深入开展“守护成长”专项行动，通过资料发放、上门宣传、社交媒介宣传等多种形式,做好烟草专卖法律法规和新修订未成年人保护法的普法宣传。对电子烟经营商户,专卖人员耐心做好政策答疑解难的同时,落实警示标志设置和身份证件核验规定,在柜台醒目处张贴“禁止向未成年人出售卷烟、雪茄烟及电子烟”的警示标志。并且组织了普法志愿者进校园的活动,进一步向未成年人普及相关的涉烟知识。

在本次行动中，各地也交出了一份份让人足以正视的成绩：

7月30日，濮阳市首张向未成年人销售电子烟罚单，打响了依法规范电子烟的“第一枪”。

8月10日，苏州吴江区烟草专卖局开出苏州首张向未成年人销售烟（电子烟）罚单。

8月10日，杭州市萧山区烟草专卖局开出首张向未成年人销售电子烟罚单。

8月14日，广东省河源市烟草专卖局开出全省首张向未成年人销售卷烟罚单。

8月中旬，丽水市开出的首张向未成年人销售电子烟罚单。

8月中旬，河南省信阳市新县烟草专卖局开出首张向未成年人出售电子烟罚单。

8月18日，宁夏回族自治区烟草专卖局开出首张向未成年人销售卷烟罚单。

8月21日，呼伦贝尔市海拉尔区烟草专卖局开出首张向未成年人销售电子烟罚单。

一张纸罚单不是目的，目的是为了给当地违法份子以警示作用，让其自觉走进制度的笼子里，自觉接受人们的监督。

孩子没有辨别力，对于烟草天生具有好奇与被吸引。那些会用烟草来装酷的孩子，其实抽烟根本原因就是失去了爱与关怀。除了借助政策上的“隔绝”烟草，家庭父母更是应该给予孩子一定的爱与关怀，让孩子走出孤独与寂寞，让烟草自动消失在孩子身边。

孩子是祖国的未来，无论是国家层面的人口出生，到上学阶段的保护，都在为了祖国的花朵而持续努力营造一个适合成长的环境。烟草的责任更是义不容辞、责无旁贷，对于“守护成长”这个话题，可能是永远的行动，而不是一次的专项整治，过后就会卷土重来。

宁夏开出首张向未成年人销售卷烟罚单

8月18日，记者从宁夏自治区烟草专卖局了解到，在全区保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动期间，青铜峡市某中学附近的一家商店向未成年人销售卷烟行为，由市场监督管理部门依法作出没收违法所得，并罚款2000元的行政处罚决定。这是新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》颁布实施以来，宁夏开出的首张向未成年人销售卷烟罚单。

近日，青铜峡市烟草专卖局接到学生家长举报，辖区某中学对面一家商店有向未成年人销售卷烟情况。接到举报后，青铜峡市烟草专卖局迅速启动联合执法机制，联合市场监督管理部门对涉事商店进行检查，通过向学生及学生家长核实，并询问涉案当事人，第一时间固定证据，确认该店存在向未成年人销售卷烟的违法事实。

自治区烟草专卖局工作人员介绍，这起案件是宁夏首例向未成年人销售卷烟行为作出的行政处罚，对依法查办向未成年人销售卷烟案件提供了有益经验。

据悉，6月26日至8月31日，自治区烟草专卖局、自治区市场监督管理局在全区联合开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动。自治区烟草专卖局工作人员介绍，将严格查处向未成年人售烟违法行为，并加强电子烟市场监管，护航未成年人健康成长。

贵州省都匀市烟草专卖局开出全省首张此类罚单

8 月 27 日，依据《未成年人保护法》有关规定，贵州省都匀市人民检察院、都匀市市场监督管理局、都匀市烟草专卖局联合对都匀星力城某电子烟店向未成年人销售电子烟行为开具行政处罚决定书，责令其立即改正向未成年人销售电子烟行为，并处以没收违法所得 209 元、罚款 4000 元的决定。据悉，这是贵州省开出的首张向未成年人销售电子烟的罚单。

执法人员下达《行政处罚决定书》

7 月 6 日下午，都匀市烟草专卖局接到群众实名举报，称都匀星力城某电子烟销售店存在向未成年人销售电子烟、引诱未成年人吸食电子烟、引诱未成年人帮助宣传电子烟产品给予电子烟弹奖励、引诱未成年人在购买电子烟产品后拍摄电子烟买家秀照片进行网络宣传等违法行为。

接到举报后，都匀市烟草专卖局联合都匀市市场监管局，对该电子烟店违法向未成年人销售电子烟行为进行调查取证，对涉案当事人进行询问，确认该店存在向未成年人销售电子烟等违法事实。

经查证，该店于 6 月 27 日至 7 月 22 日期间，先后 4 次向 3 名未成年人销售电子烟器具 1 支、电子烟弹 11 枚，销售金额 411 元，非法获利 209 元。当事人行为严重违反了《未成年人保护法》第五十九条之规定，侵犯了未成年人的身心健康，依据《未成年人保护法》第一百二十三条之规定，予以处罚。

该店经营者表示，已深刻认识到向未成年人销售电子烟的危害，将引以为戒，守法经营，并于收到行政处罚决定书当日缴纳了罚款。

执法人员走访周边电子烟商铺

据了解，市场上一些商家为了获取利益，虚假宣传推销电子烟，贴上 " 年轻、时尚、潮流 " 等标签误导消费者，甚至向未成年人销售。由于售卖电子烟门槛低，监管起来比较困难，同时未成年人主观辨识有限，又追求时尚，对电子烟的认识不够全面，容易被诱导消费。

今年 6 月以来，根据贵州省烟草专卖局、贵州省市场监督管理局的要求，黔南州各级人民检察院、市场监督管理局、烟草专卖局联合开展了保护未成年人免受烟侵害的 " 守护成长 " 专项行动，发出 " 严禁向未成年人售烟（含电子烟）倡议书 "，敬告广大卷烟零售户、电子烟商户、中小学周边经营户，自觉遵守社会公德，坚决不向未成年人售烟（含电子烟）产品，认真学习和宣传控烟知识，争做义务宣传员和监督员，争做关爱未成年人的文明诚信经营者。

黔南州烟草专卖局表示，将进一步推进 " 守护成长 " 专项行动重点任务，加大对所有涉烟经营户的监管力度，严查向未成年人售烟（含电子烟）违法行为，强化相关知识宣传，完善监管机制，切实为未成年人的健康成长创造良好的社会环境。

呼伦贝尔市烟草专卖局开出首张向未成年人销售电子烟罚单

为全面落实《未成年人保护法》实施，根据国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局的统一部署，自7月起，呼伦贝尔市烟草专卖局与市市场监督管理局、市人民检察院联合开展“守护成长”专项行动，取得阶段性成效。8月21日，呼伦贝尔市海拉尔区烟草专卖局开出首张向未成年人销售电子烟罚单。

呼伦贝尔市海拉尔区烟草专卖局接到群众举报，反映在辖区内存在电子烟实体店向未成年人销售电子烟行为。海拉尔区烟草专卖局、市场监督管理局、公安局执法人员第一时间联合对涉事商户进行现场检查，经过询问当事人、核对身份信息和销售凭证、调取店内监控等，查实举报信息属实。依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条规定，对涉案电子烟实体店作出没收违法所得35元、并处罚金1000元的行政处罚，有效打击了侵害未成年人权益的违法行为。8月23日至24日，海拉尔区烟草专卖局又依法查办三起向未成年人销售电子烟案件。

呼伦贝尔市烟草专卖局将继续夯实工作举措，加强多部门联合协作，推动电子烟市场常态化监管，切实将“守护成长”专项行动落到实处。